Как поступать при несоответствии воды требованиям СанПиН
Для того чтобы иметь возможность перерасчёта платежей за горячую воду, не соответствующую температурным нормам, следует действовать в соответствии с положениями пост. №354 правительства РФ, устанавливающими правила предоставления комм. услуг. Ниже представим самые важные требования, определяющие порядок действия потребителя:
- При обнаружении нарушения (как это сделать, мы объяснили ранее) потребителю необходимо уведомить диспетчерскую службу письменно либо устно. Факт обращения в обязательном порядке регистрируется в диспетчерской. При обращении нужно указать Ф.И.О., адрес, описать суть проблемы.
- Сотрудник диспетчерской службы также сообщает свои данные (Ф.И.О.), номер зарегистрированного обращения, время регистрации. Если причины нарушения сотруднику известны, то он обязан сообщить их потребителю, сделав об этом соответствующую отметку.
- Если причины нарушения данной службе неизвестны, то факт должен быть ею проверен. Для этого с потребителем согласовывается время проверки, которая по п. 108 постановления проводится не более, чем через 2 ч. после обращения. Однако по согласованию может быть назначено и иное время.
- По завершении проверочных мероприятий составляется итоговый акт, в котором в обязательном порядке указывается наличие либо отсутствие факта нарушения, методы проведения замера, время, адрес и т. д.
- Количество копий актов должно соответствовать количеству заинтересованных сторон, участвующих в проверке, при этом обязательно один экземпляр остаётся у потребителя, второй, соответственно, у исполнителя.
При несогласии с результатами настаивайте на проведении экспертизы – уже повторной проверки при непосредственном участии эксперта. При этом точно также нужно будет согласовать время её проведения. Но в данном случае, хотя оплата проведения экспертизы ложится исполнителя, при неподтверждении факта предоставления услуги ЖКХ ненадлежащего качества вам придётся компенсировать расходы исполнителю.
Какие еще критерии нормы важны
Температура холодной и горячей воды, например, в кране – далеко не единственный критерий качества по ГОСТу. Также важен и ряд других моментов. А именно: биологические и химические особенности воды. И эти факторы не менее значимые, чем температура. Другое дело, что проверить их самостоятельно уже далеко не так просто.
В заключение важно заметить, что нормальная температура горячей воды в многоквартирном доме и в 2022, и в 2023 году соответствует санитарным требованиям. Однако эта температура не всегда соблюдается
И жильцам многоквартирных домов важно проявить бдительность и сообщить в надзорные органы, если вдруг вода не соответствует нормам.
Точные измерения
От того, насколько быстро ситуация с температурой водоснабжения квартир будет исправлена, зависит здоровье людей, которые пользуются такой водой. Ведь недостаточно теплая вода – оптимальная среда для болезнетворных микробов. Она может нанести вред здоровью. Вот почему вода в кране квартиры всегда должна соответствовать установленным нормативам.
Измеряем воду
Если вы просто так будете говорить о том, что температура горячего водоснабжения не соответствует норме, то это не принесет никаких плодов. Нужно вызвать в квартиру сотрудников компании, которая занимается обеспечением вашего дома.
Бывают ситуации, когда отмечаются проблемы с котельной, либо какие-то неполадки имеются на вводе в дом.
Слишком низкая температура должна быть подтверждена работником организации. Для этого он произведет замеры при помощи современного оборудования. Для достоверности замеры должны проводиться в нескольких местах набора воды.
При использовании водопровода, нужно подождать пару минут, пока ода достигнет номинальных значений. До этого момента не рекомендуется проводить измерения.
Чтобы специалист пришел к вам, нужно оставить в УК или ЖКХ заявку. После того, как проведется проверка, проследите за тем, что работник составит акт. Именно такая бумага станет основанием для устранения неполадок и перерасчета.
Стоит разобраться как именно производится замер:
- Вначале под струю воды помещается специальный стакан.
- В набранную жидкость помещается термометр до необходимой метки.
- Нужно подождать, пока показания термометра не станут точными.
- Показания записываются.
- Ставятся подписи.
- Один экземпляр остается владельцу жилища для принятия дальнейших мер.
Подробная судебная практика
Проблема нарушения температуры горячей воды способна нанести моральный ущерб и причинить проблемы физического характера. При разбирательствах судебный орган принуждает поставщика коммунальных услуг компенсировать все причиненные неудобства.
Подобная ситуация наблюдалась в ходе одного из дел. В качестве истца выступали гражданка Н. и ее ребенок. УК обвиняли в несоответствии горячей воды норме по температурному режиму СанПиН.
При купании своего еще маленького ребенка истцу приходилось греть воду вручную. Она делала это в течение нескольких лет. На многочисленные заявления от гражданки Н. компания-поставщик не отвечала и не принимала мер для устранения проблемы.
В своем иске Н. потребовала оплаты за подачу горячей воды, устранить отклонение нормы и сделать выплату морального ущерба в размере 15 000 рублей.
В процессе разбирательства суд руководствовался статьей ЖК №161, по которой УК обязана обеспечить жителей многоквартирного дома всеми надлежащими условиями. Дополнительно УК обязана отвечать на жалобы и обращения потребителей (как выяснилось, таковая уклонялась от осуществления своих должностных положений). Так, суд утвердил все требования истца, компания возместила убытки и сделала перерасчет.
Что делать, если температура горячей воды не соответствует нормам
Чтобы провести перерасчет платежей за горячую воду ненадлежащего качества, нужно действовать в полном соответствии с положениями, закрепленными в постановлении №354 Правительства РФ, устанавливающими правила предоставления коммунальных услуг.
Существует пять ключевых требований к порядку действий:
- В случае обнаружения нарушения, потребителю следует сообщить об этом диспетчерской службе. Сделать это можно в устной форме или при помощи письма. Факт обращения обязательно регистрируется диспетчером. В письменном или устном обращении следует обязательно указать Ф.И.О., адрес проживания, а также краткое изложение проблемы;
- В ответ на это, сотрудник диспетчерской службы должен сообщить свои данные (Ф.И.О.), номер обращения и дату регистрации. Если сотрудник диспетчерской осведомлен о причинах нарушения, он должен донести данную информацию до потребителя и сделать соответствующую пометку;
- Если служба вычисляет причину нарушения, она обязана в ближайшее время провести соответствующую проверку. Для этого сотрудник службы согласует с потребителем время ее проведения. Согласно п. 108 Постановления, она должна быть произведена не позднее 2 часов после обращения. Но допускается и другое время;
- После завершения проверки, составляется итоговый акт. В нем указывается наличие/отсутствие нарушения, методы проведения замера, время, адрес и прочие сведения;
- Каждый из участников проверки должен иметь на руках копию акта. Первый отдается на руки потребителю, а второй – исполнителю.
Если вы не согласны с результатами проведенной проверки, требуйте повторной экспертизы, но теперь уже с участием эксперта. Как и в случае с предыдущей проверкой, время ее проведения нужно будет согласовать.
Здесь следует отметить, что несмотря на то, что оплата экспертизы происходит за счет исполнителя, если и при повторной проверке факт нарушения не будет зафиксирован, все расходы, потраченные исполнителем на экспертизу, потребителю придется возместить уже из своего кармана.
После того, как акт будет составлен и передан вам (в том случае, если нарушение было зафиксировано), нужно обратиться в управляющую компанию с требованием перерасчета оплаты за услугу. Но предварительно нужно знать период, за который можно потребовать перерасчет.
Согласно постановлению №354 (п. 112), датой окончания нарушения качества услуги считается:
- День, когда диспетчерская служба была осведомлена о восстановлении температурных нормативов водоснабжения;
- Дата проведения итоговой проверки по устранению нарушения.
Если за все время горячая вода так и не появилась, а повторная проверка не проводилась, то период предоставления ненадлежащего качества услуг считается неоконченным, о чем необходимо сообщить в требовании.
Если обслуживающая вас компания откажет в проведении перерасчета, обращайтесь в Роспотребнадзор либо мировой суд с соответствующей жалобой.
Что делать, если горячая вода низкой температуры
Как правило, первым делом люди обращаются в свою управляющую компанию. Это вполне разумно: ГВС — их хозяйство, им и решать вопрос. Чаще всего так и бывает — обнаруживаются забитые стояки, вышедшие из строя вентили и прочие неполадки. Однако случаются и более печальные истории, когда приходится действовать более официально. Прежде всего, необходимо понимать, каких результатов надо добиться. Обычно это:
- Исправление ситуации с подачей воды;
- Перерасчёт платы за все время, в течение которого услуга была получена не в надлежащем объёме.
Для этого следует выполнить следующие действия:
- Подать официальную жалобу в управляющую компанию о ненадлежащей температуре горячей воды.
- Дождаться визита инженеров, измерить температуру в установленном порядке.
- Составить акт по результатам измерений.
Полученный акт (копия) уже является официальным документом, подтверждающим факт нарушений и дающим основание на обращение в надзорные органы.
Как написать жалобу в управляющую компанию
Составляется письменная претензия на имя руководителя управляющей компании, в которой указывается суть проблемы.
Форма претензии в управляющую компанию
Как можно видеть по тексту бланка, пользователь должен предварительно произвести измерение температуры воды. Это не будет рассматриваться как доказанный факт, но сделает претензию более обоснованной. После получения такого заявления руководитель УК обязан в течение 3 дней ответить пользователю и дать ему информацию о дальнейших намерениях. Обычно назначаются дата и время проверки.
Куда обращаться
Имея на руках акт проверки температуры, можно обращаться в более влиятельные инстанции:
- Прокуратура;
- Суд;
- Государственная Жилищная инспекция.
Практика показывает, что наиболее влиятельным и эффективным вариантом будет обращение в Жилинспекцию, и вот почему: суд и прокуратура реагируют обязательно, но по мере решения ранее поднятых вопросов. То есть, пока дело дойдёт до рассмотрения поступившей жалобы, может пройти немало месяцев. Всё это время ситуация с подачей ГВС будет сохраняться в неизменном виде. Кроме того, специфика этих организаций такова, что во главу угла ставится наказание виновных. Это означает, что даже при получении положительного результата вполне можно оставаться с неудовлетворительным режимом подачи горячей воды.
Государственная жилищная комиссия — первая инстанция, куда нужно обращаться гражданам
Обращение в Жилинспекцию приносит гораздо более удачные результаты. Заявление составляется в свободной форме и подаётся в организацию в физическом виде (не в электронном). Согласно законодательству, заявление будет рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи, после чего заявитель получит письменный ответ с изложением списка принятых мер. Кроме того, нередко само намерение пользователя обратиться в Жилинспекцию воздействует на коммунальщиков гораздо эффективнее, чем все угрозы судебными или прокурорскими санкциями.
Перерасчёт оплаты ГВС
По действующим правилам при снижении температуры на каждые 3° величина оплаты снижается на 0,1% за каждый час. То есть, если температура в точке забора составляет 51°, то с учётом допустимых отклонений за 3 суток «набежит» 14,4% от суммы оплаты. При температуре горячей воды ниже 40° платить за неё надо как за холодную. При этом управляющая компания сама перерасчёт делать не будет. Надо собрать все документы, подтверждающие факт недополучения услуги в должном объёме и обратиться с ними в суд.
Видео: как воруют на нашей горячей воде
Температура горячей воды — один из самых «больных» вопросов. Многие управляющие компании экономят на нагреве, особенно это заметно в регионах с высокими ценами на электроэнергию. Однако проблемы УК не должны ложиться на плечи жителей многоквартирных домов. Они оплачивают коммунальные услуги и не должны недополучать их ни в каком виде. Кроме того, чрезмерно низкая температура воды способна стать причиной распространения болезнетворных бактерий, пример чего не так давно случился в одном из регионов страны. Несоответствие параметров ГВС привело к вспышке инфекции, унесшей жизни 5 человек. Если бы температура горячей воды соответствовала нормам, бактерии погибли бы в течение нескольких минут. Учитывая тяжесть последствий, необходимо относиться к соблюдению норм и требований СанПиН самым строгим образом и реагировать на обнаруженные недочёты незамедлительно.
Где нужно проверять давление воды
Нормативы давления в системах холодного и горячего водоснабжения в МКД законодатель установил в Приложении № 1к Правилам № 354 (пп.3,7). Измерять давление нужно в точке водоразбора в часы утреннего и вечернего максимума. Со временем измерения все понятно: утренний максимум — это с 07:00 до 09:00, вечерний максимум — с 19:00 до 22:00. Эти периоды также приведены в Правилах № 354 (в примечаниях к Приложению № 1). А вот с точкой водоразбора порой возникают разногласия, ведь точного определения этого понятия нет ни в Правилах № 354, ни в других нормативных документах.
Есть большой соблазн принять за точку водоразбора первый запорно-регулировочный кран на ответвлении от общедомовых стояков ГВС и ХВС. Ведь именно по этому крану проходит граница ответственности между управляющей МКД организацией и собственником помещения (). Но это ошибочное решение, законодатель его не поддерживает.
Минстрой в ответ на частные запросы разъясняет: точка водоразбора — это смеситель умывальника, мойки, душа, ванной, подвод унитаза, элемент подключения стиральной или посудомоечной машины, поливочный кран, а также любой другой элемент системы, из которого вытекает вода. Такой вывод следует из пункта 11.11СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01–85*»,пункта 6.5ГОСТ Р 56779–2015 «Системы распределения бытового горячего водоснабжения. Метод расчета энергопотребления и эффективности», пунктов3.1,3.2,4.1.1ГОСТ 19681–2016 «Арматура санитарно-техническая водоразборная. Общие технические условия». На то, что под точками водоразбора законодатель подразумевает краны, смесители и прочую санитарно-техническую водоразборную арматуру, указывает и Правил, утвержденныхпостановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Суды солидарны с Минстроем — например, постановления арбитражных судов Северо-Западного округа от 04.03.2020 № Ф07-566/2020 по делу № А05-7586/2019, Поволжского округа от 12.08.2019 № Ф06-49330/2019 по делу № А55-34147/2018.
Следовательно, точка водоразбора — любое стационарно установленное устройство с отверстием для свободного излива воды. И измерять давление воды нужно именно в точках присоединения таких устройств.
Почему снижается температура горячей воды в кране
Согласно нормативным актам, горячая вода должна по качеству соответствовать холодной питьевой воде, однако употреблять ее как питьевую медики не советуют.
В начале пускового периода или после ремонта оборудования ГВС, вода загрязняется вымываемыми из труб грязью и отложениями, а циркуляция может значительно ухудшиться из-за засорившейся трубы нижнего этажа.
Основные неисправности:
- неисправность автоматического регулятора температуры;
- малая мощность БП;
- нарушение работы вентилей;
- забивание труб на трубопроводах;
- отложениями солей и шлама в системе циркуляции.
Управляющая или ресурсоснабжающая компании, нередко прибегают к обману, сокращая расходы на подогрев воды, с целью экономии финансовых средств. При наличии поломок и в аварийных ситуациях представитель компании должен уведомить о сроках ремонтных работ.
Температурные нормативы подачи горячей воды
Вода, поступающая в точку водоразбора (например, смеситель умывальника), не должна быть горячее 75 градусов по Цельсию. На это есть несколько причин. Во-первых, более высокая температура опасна для здоровья человека, даже кратковременный контакт грозит серьёзными ожогами. Во-вторых, подача горячей воды выше допустимых значений способна повреждать систему водоснабжения, тем более что в современных квартирах чаще всего устанавливаются трубы из пластика.
- открытая – не менее 60 градусов;
- закрытая – минимум 50 градусов.
В открытой системе потеря тепла больше, поэтому для них установлена более высокая граница.
Если же температура горячей воды в кране ниже допустимой нормы, это может привести загрязнению инфекционными возбудителями и бактериями.
Отклонение температуры воды от нормы: что делать
Норматив температуры горячей воды в квартире предусматривает незначительные колебания показателей:
- в ночное время вода может быть холоднее на пять градусов;
- в дневное (с пяти утра до полуночи) – на три градуса.
Кроме того, степень нагрева воды зависит от температурного графика, который предусматривает температуру воды, выходящей из котельной или ТЭЦ, в соответствии со временем года. В зимний период этот показатель повышается, чтобы компенсировать потерю тепла и обеспечить жильцам комфортные условия в квартире (не менее 18 градусов).
От этого же графика зависит, как сильно будут нагреваться стояки и радиаторы системы отопления. Например, при — 5 ° С атмосферного воздуха температура теплоносителя в стояке должна составлять не менее 78 градусов.
Однако, что делать, если горячее водоснабжение в многоквартирном доме не соответствует норме?
Нужно обращаться с претензией (заявкой) в Жилищно-Коммунальное Хозяйство или Управляющую Компанию, которая обслуживает дом.
Замеры температуры: образец акта
На голословную жалобу Управляющая Компания, скорее всего, не обратит внимания. Поэтому нужно вооружиться фактами и замерить температуру горячей воды в вашем МКД самостоятельно с помощью специального датчика имеющим встроенный регулятор.
- Открыть кран и слить из труб остывшую воду (две – три минуты), затем наполнить любую подходящую ёмкость.
- Не закрывая кран , так, чтобы вода продолжала переливаться через края, опустить в ёмкость обычный бытовой термометр.
- Когда ртутный столбик перестанет ползти вверх, зафиксировать показания.
Если температура горячей воды в квартире из крана не соответствует нормативам, принятым для 2019г., можно обращаться в ЖКХ.
ГОСТ Р 51617 — 2000 устанавливает допустимые значения для температуры в жилых помещениях в отопительный сезон. Для жилой комнаты это 18 градусов, для ванной – не ниже 25.
Чтобы проверить эти значения, нужно выбрать пасмурный день, так как прямые солнечные лучи нагреют комнату, даже если за окном мороз, а также убедиться в герметичности помещения, исключив щели в дверных и оконных проёмах.
