Технология формирования законного тарифа на ГВС
Горячий теплоноситель является конечным продуктом нагрева холодной воды на соответствующей энергетической установке. Согласно ФЗ № 416 от 7.12.2011 года, регламентирующем процесс водоснабжения и водоотведения в системе ЖКУ, двухкомпонентный тариф на снабжение горячим теплоносителем исходит из затрат на использование как необходимой для этого холодной воды, так и энергии на её разогрев.
Тариф на энергетический компонент, требуемый для разогрева заданного объёма теплоносителя, исчисляется в рублях на Гкал и соответствует цене необходимой для этого тепловой энергии. На разогрев 1 м3 воды от 60 до 75 градусов Цельсия затрачивается в среднем по регионам одна гигакалория.
Как рассчитать стоимость горячей воды
Согласно Постановлению № 1149 Правительства РФ (от 08 ноября 2012) расчет стоимости горячей воды производится по двухкомпонентному тарифу при закрытой и при открытой системах теплоснабжения:
- в открытых – с использованием компонентов на теплоноситель и на тепловую энергию (согласно ст. 9 п. 5 ФЗ № 190);
- в закрытых – с использованием компонентов на холодную воду и на тепловую энергию (согласно ст. 32 п. 9 ФЗ № 416).
Поменялся и формат счетов с разделением услуги на две строки: расход ГВС (в тоннах) и тепловой энергии – Q. До этого тариф ГВС (горячее водоснабжение) рассчитывался за 1 м3, уже включая в себя стоимость этого объёма холодной воды и тепловой энергии, потраченной на её обогрев.
Зависимость порядка расчёта
В зависимости от цены компонентов, определяется расчетная стоимость 1 м3 горячего водоснабжения. Для подсчёта используются нормативы потребления, действующие на территории муниципального образования.
Порядок расчета стоимости горячей воды по счетчику зависит от:
- типа системы теплоснабжения дома,
- наличия (отсутствия) общедомового прибора, его технических характеристик, определяющих, может ли он распределять Q на нужды водоснабжения и отопления,
- наличия (отсутствия) индивидуальных приборов,
- поставщиков тепловой энергии и теплоносителя.
Разделение на цену за кубометр ХВС и расходы на подогрев, помимо прочего должны стимулировать управляющие компании, обслуживающие жилфонд, бороться с прямыми теплопотерями – утеплять стояки. Для собственников двухкомпонентная тарификация означает, что плата за 1 м3 горячего водоснабжения может варьироваться относительно нормативного в случае превышения расхода Q по факту.
Многоквартирные дома без домовых расходомеров
Количество Q для подогрева 1 м3 горячей воды определяется по рекомендациям Госкомитета по тарифам, согласно которым объём тепловой энергии рассчитывается по формуле: Q = c * p * (t1– t2) * (1 + K).
В этой формуле по потребляемым кубометрам учитывается коэффициент теплопотерь на трубопроводах централизованного ГВС.
- С – теплоемкость воды (удельное значение): 1×10-6 Гкал/кг. x 1ºC;
- Р – вес воды (объемный); 983,18 кгс/м3 при t 60° C;
- t1 – это среднегодовая температура ГВС из централизованных систем, принимаемая за 60°C (показатель не зависит от системы теплоснабжения);
- t2 – это среднегодовая температура ХВС из централизованных систем, принимаемая по фактическим данным тех предприятий, которые поставляют холодную воду приготовляющим горячую воду организациям (например, 6,5°C).
Исходя из этого, в нижеследующем примере объём тепловой энергии составит:
Q=1*10-6 Гкал/кг * 1ºC * 983,18 кгс/м3 * 53,5°C * (0.35 + 1) = 0,07 Гкал/м³
Её стоимость для 1 м3:
1150 руб./Гкал (тариф ГВС) * 0,07 Гкал/м³ = 81,66 руб./м³
Тариф на ГВС:
16,89 руб./м³ (компонент ХВС) + 81,66 руб./м³ = 98,55 руб./м³
Пример № 2 расчёта без учёта коэффициента теплопотерь на централизованных трубопроводах для одного человека (без индивидуального водомера):
0,199 (Гкал – норматив потребления ГВС на человека) * 1540 (руб. – стоимость 1 Гкал) + 3,6 (м3 – норматив потребления ГВС на человека) * 24 (руб. – стоимость м3) = 392,86 руб.
Многоквартирные дома домовыми расходомерами
Фактическая оплата горячей воды в оборудованных общедомовыми счётчиками домах будет меняться ежемесячно, в зависимости от объёмных показателей тепловой энергии (1 м3), которые, в свою очередь, зависят от:
- качества работы прибора учёта,
- теплопотерь в сетях горячего водоснабжения,
- превышение подачи теплоносителя,
- степени настройки оптимального расхода Q и др.
При наличии индивидуального и общедомового приборов оплата ГВС рассчитывается по следующему алгоритму:
- Снимаются показания домового расходомера по двум показателям: А – количество тепловой энергии и В – количество воды.
- Высчитывается количество тепловой энергии, потраченной на 1 м3 теплоносителя, путём деления А на В = С.
- Снимаются показания квартирного водосчётчика в м3, которые умножаются на результат С, чтобы получить размер Q для квартиры (значение D).
- Значение D умножается на тариф.
- Добавляется компонент на нагрев теплоносителя.
Пример при потреблении 3 м3 по квартирному счётчику:
При этом если на результаты общедомовых показаний силами одной квартиры влиять сложно, то на показания индивидуальных водомеров можно повлиять легальными методами, например, с помощью установки экономителей воды: http://water-save.com/.
Читайте далее
Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды
В России принят отдельный тариф на ХВС и горячее водоснабжение. Расход тепловой энергии на подогрев необходимо оплачивать. Размер оплаты устанавливается в субъектах федерации, потому что страна большая, и расходы на подогрев воды в разных регионах могут быть различными. Есть определенные ограничения, установленные федеральными властями, которые не имеет права превысить местное самоуправление.
Норма потребления тепловой энергии на один кубический метр
ГВС (горячее водоснабжение) оплачивается по нескольким пунктам – стоимости кубометра холодной воды, химических средств для очистки, транспортировки к получателю ресурса, плюс расходы на зарплату и содержание имущества компании-поставщика. Ведь производитель продукта должен содержать в порядке здание и оборудование, оплачивать труд наемных работников.
Еще в 2013 году Правительство РФ обратило внимание на мировой опыт поставки горячей воды. Ее не оплачивают как конечный продукт, а делят на установленную стоимость холодной воды, которая использована для подогрева, и цену тепловой энергии, затраченной на этот процесс
Оборудование для бассейна
В 2021 г. планировалось введение двухставочного тарифа для населения. Однако только в ноябре было принято распоряжение Правительства № 1347, которое предусматривало подъем существующих тарифов с 1 июля 2021 года.
Горячее водоснабжение у населения стандартно рассчитывается по цифрам, которые фиксируются счетчиком. Но если потребитель не счел необходимой его установку, то применяется норматив потребления ГВС.
Плата за нагревание воды до необходимой по требованиям СанПиН температуры считается по нормативу расхода тепла на подогрев определенного количества воды.
Норматив расхода согласно СНиП
Пока решение о выборе одно- или двухкомпонентного тарифа (при закрытой системе) находится в прерогативе местного самоуправления. Но в 2021 г. полномочия властей заканчиваются. В следующем году им вменяется в обязанность перевести расчеты за потребление на двухкомпонентную основу.
Норматив на подогрев воды для ГВС устанавливается местными властями на основании Постановления Правительства РФ № 125, принятого в феврале 2015 года, и № 354, утвержденного в мае 2011 г. В них четко установлены права ответственного органа определить норматив тепла с учетом нескольких факторов, влияющих на его стоимость:
- в какой системе водоснабжения производится подогрев воды – закрытой или открытой (в открытой предусмотрены расходы на теплоноситель и собственно тепловую энергию);
- в многоквартирных домах есть свои конструктивные особенности, и они тоже подлежат учету при расчете стоимости ГВС;
- имеет значение наличие специальных устройств для проведения водозабора.
Бытовые потери в квартире
При подсчетах поставщик может учитывать и собственные затраты на проведение санитарно-гигиенических мероприятий (фильтрацию, химические реактивы, обеззараживающие составы), которые он вынужден использовать для приведения ее в соответствие с нормами СанПиН.
Тарифы на электроэнергию для населения Московской области
2018г.
– Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 №321-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области на 2020 год».
2019г.
– Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2018 №375-р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области на 2020 год».
| № п/п | Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток) | Ед.изм. | с 01.01.2019 по 30.06.2019 | с 01.07.2019 по 31.12.2019 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Население (тарифы указываются с учетом НДС) | |||
| 1.1 | Население, за исключением указанного в пунктах 2 и 3 | |||
| 1.1.1 | Одноставочный тариф | руб./кВт.ч | 5,38 | 5,56 |
| 1.1.2 | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВт.ч | 6,18 | 6,39 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 2,29 | 2,41 | |
| 1.1.3 | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток | |||
| Пиковая зона | руб./кВт.ч | 7,00 | 7,23 | |
| Полупиковая зона | руб./кВт.ч | 5,38 | 5,56 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 2,29 | 2,41 | |
| 2. | Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками | |||
| 2.1 | Одноставочный тариф | руб./кВт.ч | 3,77 | 3,89 |
| 2.2 | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВт.ч | 4,33 | 4,47 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 1,60 | 1,68 | |
| 2.1.2 | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток | |||
| Пиковая зона | руб./кВт.ч | 4,90 | 5,06 | |
| Полупиковая зона | руб./кВт.ч | 3,77 | 3,89 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 1,60 | 1,68 | |
| 3 | Население, проживающее в сельских населенных пунктах | |||
| 3.1 | Одноставочный тариф | руб./кВт.ч | 3,77 | 3,89 |
| 3.2 | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВт.ч | 4,33 | 4,47 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 1,60 | 1,68 | |
| 3.3 | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток | |||
| Пиковая зона | руб./кВт.ч | 4,90 | 5,06 | |
| Полупиковая зона | руб./кВт.ч | 3,77 | 3,89 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 1,60 | 1,68 | |
| 4 | Потребители, приравненные к населению (тарифы указываются с учетом НДС) | |||
| 4.1 | Одноставочный тариф | руб./кВт.ч | 5,38 | 5,56 |
| 4.2 | Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток | |||
| Дневная зона (пиковая и полупиковая) | руб./кВт.ч | 6,18 | 6,39 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 2,29 | 2,41 | |
| 4.3 | Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток | |||
| Пиковая зона | руб./кВт.ч | 7,00 | 7,23 | |
| Полупиковая зона | руб./кВт.ч | 5,38 | 5,56 | |
| Ночная зона | руб./кВт.ч | 2,29 | 2,41 |
Строчка в квитанции ЖКХ
Поскольку установка УУТЭ обходится жильцам недешево, то по закону они могут не оплачивать всю сумму сразу. Организация-поставщик энергоресурсов обязана предоставить им рассрочку по платежам на срок до 5 лет. То есть при заключении договора стоимость самой системы УУТЭ и ее установки делится на определенное число платежей, которые потом и включаются в квитанции ЖКХ отдельной строчкой. И эта строчка будет в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг столько лет, на сколько была предоставлена рассрочка платежа, то есть максимально 5 лет.
При этом после установки и введения в эксплуатацию УУТЭ собственники квартир больше не должны платить за тепло по нормативам. Оплата происходит по фактическим показаниям приборов учета и только во время отопительного сезона. Летом за тепло платить больше не придется, а вот за установку УУТЭ деньги будут взимать круглый год до полного погашения суммы. Кстати, рассрочка не является единой для всех собственников помещений в многоквартирном доме, ее предоставляют индивидуально каждому. Поэтому кто-то будет вносить деньги год, а кто-то — максимальные 5 лет.
Что такое «тепловая энергия»
Для целей ГВС необходимо одновременно учитывать два компонента, за которые платит абонент: холодная вода (или теплоноситель, если речь идет об открытых системах) и тепловая энергия.
С водой все понятно – она рассчитывается в м3 в зависимости от показаний по счетчику либо нормативу потребления. Но не все знакомы с понятием «тепловая энергия» и тем, какую функцию она выполняет.
Указанный компонент является главной составляющей подогрева холодной воды до установленных норм. Чтобы определить объем затраченной тепловой энергии, нужно умножить использованное количество воды на норматив тепла, необходимый для подогрева 1 м3. Этот норматив принимается местными органами власти.
Следовательно, однокомпонентный тариф на горячую воду – это когда абонент платит лишь за использованные кубометры воды, двухкомпонентный – когда в тариф включается еще и стоимость ее подогрева.
Подогрев ХВС для ГВС – подогрев воды в квитанциях, новая строка, расчет подогрева
Прямоточное водоснабжение представляет собой систему, состоящую из насосной станции и отводов по трубам. Оборотное водоснабжение более экономичный вариант, т. к. при нем используется меньшее количество ресурсов.
Понятие подогрева ХВС для ГВС означает подогрев холодной воды для получения горячего водоснабжения. В квитанциях появилась дополнительная строка для уплаты за эту услугу.
Следует подробно разобраться, насколько правомерны начисления.
Подогрев ХВС для ГВС означает подогрев холодной воды для получения горячего водоснабжения.
Что такое ГВС в квитанции
Все услуги в квитанциях регламентируются 154 статьей в Жилищном кодексе. ХВС означает холодное водоснабжение, а ГВС – горячее водоснабжение.
Жилые и производственные помещения должны обеспечиваться оптимальной температурой. Согласно принятым нормам, значения должны быть в диапазоне +50-60 °С.
Операторы регулируют показания, в зависимости от условий окружающей среды. Для подогрева используются центральные и автономные системы. Пользователи центрального водоснабжения оплачивают осуществление подогрева ГВС.
Жители автономного оборудования платят за газ и электроэнергию.
Услуга подогрева холодной воды включает несколько параметров. Бывают тупиковые и закольцованные котельные, которые обеспечивают работу всей системы. Бесперебойная работа обеспечивается с помощью оборудования и оптимальных условий работы.
В квитанции услуга ГВС включает:
- Подогрев воды при помощи оборудования в котельных и поставка ее готовому потребителю.
- Проведение профилактических работ по обслуживанию систем и механизмов оборудования для подогрева. Плановые работы и ремонт трасс в сетях горячего водоснабжения.
- Восстановление работы котельных в круглосуточном режиме работы. ГВС поставляется на постоянной основе, но летом мощности используются в щадящем режиме.
Соответственно, плата поступает за тепло и воду.
Жители, сталкивающиеся с систематическими потерями температуры, вынуждены самостоятельно погоревать воду при помощи бойлера и других автоматических устройств. В их квитанциях услуга ГВС также остается. Чтобы разобраться в данной ситуации, нужно обратиться к законодательству.
Тепловая энергия и подогрев в стояках, а также в полотенцесушителях, до 2013 года не оплачивалась.
Компонент тепловая энергия
Холодная вода рассчитывается просто, согласно потреблению, по установленным тарифам. Стоимость тепловой энергии, возникающей в результате механических колебаний, рассчитывают с учетом норм и правил.
Составляющие услуги:
- Установленные тарифы на образование тепловой энергии.
- Возможные расходы на обслуживание комплексов и систем.
- Потери энергии в трубопроводах при транспортировке.
- Стоимость услуг по доставке воды до потребителя.
Плата за ГВС производится с учетом потребления воды в м3. Учитываются показания отдельной квартиры, а также значения на общие нужды. Принято умножать общий расход по счетчику на удельные значения.
Полученные значения умножают на тариф. В квитанции расчеты производятся в автоматическом режиме. Для того чтобы проверить работу ЖКХ или обслуживающей организации, можно самостоятельно получить значения.
Горячее водоснабжение – дорогая услуга в квитанции.
Итоги
Подогрев воды – важная услуга, поставляемая обслуживающей организацией. Оплата производится, согласно закону о горячем водоснабжении. Расчет производят автоматически, но каждый потребитель может проверить полученные расчеты. В случае ошибки разницу должны возместить путем пересчета. В квитанции появится дополнительная графа.
Будет ли повышение стоимости ГВС в 2018 году
Вопрос роста тарифов, пожалуй, наиболее социально значим для населения страны. Поэтому сразу стоит успокоить читателей: значительного повышения коммунальных тарифов в 2018 году не ожидается. Однако стоимость услуг горячего водоснабжения все же вырастет.
Как тариф горячей воды за куб, так и двухставочный тариф, если он принят в регионе, согласно распоряжению согласно с распоряжением Правительства РФ от 30.10.20 № 2827-р, будут повышены с 1 июля 2020 года.
Допускаются разные размеры повышения для каждого региона. Средние индексы определены указанным распоряжением. Выше установленных пределов стоимость коммунальных услуг вырасти не может.
Расчет платы
Вот основные параметры, необходимые для расчета платы за ГВ. Объем энергии, затраченной на нагревание 1 м3 ресурса, измеряется в Гкал.
Чтобы нагреть 1 гр на 1 градус при нормальном давлении атмосферы, необходима 1 калория. 1 гигакалория позволяет повысить на 1 градус 1000 т воды.
Формула и алгоритм расчета
Для определения необходимой теплоэнергии, норма, действующая в населенном пункте, как необходимая величина для нагревания 1 м3, умножается на израсходованный объем.
Объем определяется по счётчику или установленному нормативу. Затем норматив помножается на число проживающих в квартире.
Тепловая энергия вычисляется произведением объема израсходованного ресурса и норматива затрат теплоэнергии, потраченной на подогрев.
Норматив затрат в каждом регионе отличается и зависит от системы подачи ресурса в конкретный дом.
Если в помещении установлен прибор учёта
Необходимые данные:
- Объем израсходованной воды — 4 м3.
- Ставка на ХВ — 28.37 руб за 1 м3.
- Норматив затрат теплоэнергии — 0.059 Гкал за 1 м3.
- Ставка на теплоэнергию — 2468.16 руб за 1 Гкал.
Вычисление
- Объем тепла, затраченный на нагревание 4 м3: 4*0.059 = 0.236 Гкал.
- Плата: 4*28.37+0.236*2468.16 = 695.97.
Если счётчик отсутствует, квартира расположена в многоэтажном доме
Необходимые данные:
- Количество проживающих — 4 человека.
- Норматив на ГВ — 3.2 м3 на человека.
- Ставка на ХВ — 28.37 руб за 1 м3.
- Норматив затрат теплоэнергии — 0.059 Гкал за 1 м3.
- Ставка на теплоэнергию — 2468.16 за 1 Гкал.
Вычисление:
- Объем ГВ, потребленный жильцами: 4*3.2 = 12.8 м3.
- Количество теплоэнергии, потраченной на нагревание: 12.8*0.059 = 0.7552 Гкал.
- Плата: 12.8*28.37+0.755*2468.16 = 2227.09 руб.
Какой должна быть горячая вода в норме
Произвольное толкование нормальной температуры для подогретого теплоносителя в домах и общественных учреждениях ограничено конкретными требованиями ГОСТ 2874-82. Предел установлен как на минимальные, так и на максимальные температурные показатели. Только в их диапазоне воду, предоставленную потребителю ЖКУ можно считать горячей.
СанПиН 2.04.01-85 регламентирует температурный коридор для подогрева от 60 до 75 градусов Цельсия. Причины здесь две:
- этот диапазон оптимален для дезинфекции жидкости, очистке её от патогенных бактерий;
- температура, превышающая 75ÕС, увеличивает риск возникновения ожогов при бытовом пользовании.
Понижение нижней планки до 50ÕС допускается только для сетей централизованного водоснабжения, контактирующих с закрытыми тепловыми системами. При контакте с теплоцентралями открытого типа температура в централизованных сетях не должна быть ниже 60 градусов. Максимальный показатель и в том и в другом случае ограничен 75ÕС.
Заключение
Двухкомпонентный тариф на ГВС – это более справедливые, но не всегда совершенные условия использования горячей воды в МКД. Несмотря на единый подход, суммы, подлежащие уплате, могут отличаться от региона к региону, что является следствием ошибок и несовершенства использованных подходов. В связи с этим пока не все регионы спешат перейти на двухставочный тариф. Но законодательство обязывает их сделать это до 1 января 2020 года.
Требование об установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду впервые было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1149 “О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса”, впоследствии отражено в федеральных законах “О водоснабжении и водоотведении” и “О теплоснабжении”, в постановлениях Правительства Российской Федерации “О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения” и “О ценообразовании в сфере теплоснабжения”, имеющих прямое действие на всей территории Российской Федерации.
В связи с решением Верховного Суда Российской Федерации 22 октября 2014 г. об отмене одноставочного тарифа на горячую воду с момента его введения, т.е. с января 2014 г., управляющие организации с 1 декабря 2014 года при расчете платы за ГВС начали применять двухкомпонентные тарифы на горячую воду, установленные постановлениями Госслужбы, внеся соответствующие изменения в платежные документы.
В соответствии с действующим законодательством Госслужбой на 2015 год также утверждены двухкомпонентные тарифы на горячую воду.
В связи с отсутствием на федеральном уровне утвержденного порядка расчета платы за ГВС, исходя из двухкомпонентных тарифов, для осуществления расчетов за горячую воду до внесения изменений в федеральное законодательство, в целях упорядочения на территории республики порядка расчета платы за ГВС, приказами Госжилинспекции Чувашии были утверждены методические рекомендации по расчету платы за коммунальную услугу по ГВС, исходя из двухкомпонентных тарифов (далее – Методика).
Методика, утвержденная приказом Госжилинспекции Чувашии от 01.12.2014 № 87-од, была отменена приказом Госжилинспекции Чувашии от 31.12.2014 № 96-од.
Приказом Госжилинспекции Чувашии от 27.01.2015 № 6-од утверждена аналогичная Методика, рекомендованная к применению с января 2015 года.
Утвержденные Методики соответствовали проекту постановления о внесении изменений в Правила №354 о порядке расчета платы за ГВС с использованием двухкомпонентных тарифов, разработанных Минстроем России и рекомендованы к применению до внесения изменений в Правила № 354.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» (далее – постановление № 129), внесены изменения в:
– Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 т. № 306, по утверждению норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для нужд ГВС;
– в Правила N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», дополнив его порядком расчета платы за горячее водоснабжение с учетом двухкомпонентных тарифов на горячую воду.
Следует отметить, что внесенный постановлением № 129 порядок расчета платы за ГВС практически полностью соответствует порядку, предусмотренному Методикой.
