Правовое обоснование начисления оплаты за водоснабжение
Управляющие компании считают воду по счетчикам, отталкиваясь от Постановления Правительства Российской Федерации № 354, принятого 06.05.2011 года и действующего с осени 2012 года и до сих пор. Данные законодательные Правила, в сравнении со старыми, более справедливые, но еще далеки от совершенства.
Оплата за воду по счетчикам теперь складывается из нескольких слагаемых, при этом учитываются:
Показания шкалы счетчика, находящегося в определенной квартире, установленного для подсчета количества холодного ресурса, израсходованного в этом месяце.
Показания скалы счётчика, находящегося в определенной квартире, установленного для подсчета количества горячего ресурса, израсходованного в этом месяце.
Показания прибора, установленного в вашем доме (в подвальном помещении), установленного для подсчета объема потраченного холодного ресурса всеми жильцами.
Показания прибора, установленного в вашем доме (в подвальном помещении), установленного для подсчета объема потраченного горячего ресурса всеми жильцами.
Доля, состоящая из вашей квартиры в доме. Она учитывается при определении объема, потраченного на нужды всего дома (так называемые «общедомовые нужды»).
Доля, которой соответствует ваша квартира в доме. Она также учитывается, когда определяют горячую воду, потраченную на нужды всего дома (те же так называемые «общедомовые нужды»).
Первые две составляющие перечня – потребленный ресурс воды, объем которой зависит только от вас самих и размера потребностей вашей семьи. Остальные пункты складываются из действительных нужд всего дома, например, влажная уборка лестниц и приквартирных площадок.
А «львиная» доля общедомовых расходов – это перерасход, сложившихся из стояковых утечек, недобросовестных жильцов, которые неверно указывают потраченные ими кубы или проживают в доме, пользуются коммуникациями, но не регистрируются по месту жительства.
Способы экономии на платежах за горячую и холодную воду
Это достижимо двумя путями:
- монтажом индивидуальных водомеров;
- применением оборудования, понижающего расход ресурсов.
Данные методы подходят как для собственников жилья в многоквартирных зданиях, так и для владельцев частных домостроений.
Водосчетчики позволяют снижать суммы в квитанциях благодаря тому, что:
- потребители самостоятельно отслеживают объем расходуемых ресурсов и рассчитываются только за себя;
- отпадает необходимость в повышающем коэффициенте;
- собственник может не платить за услугу, если он отправляется на отдых или какое-то время находится в командировке.
Сопоставляя итоговую сумму с общенормативной, можно отметить: после установки водомера оплата за воду сокращается почти вдвое.
Использование специальных устройств приносит экономию в том случае, если:
- в квартире имеется автоматическая посудомойка (ежемесячно обеспечивает 20-процентную экономию);
- вместо ванн оборудованы душевые кабинки (снижают потребление воды более чем в два раза);
- стоит современная стиральная машина (но чтобы уменьшить затраты воды хотя бы на 10%, стирать надо реже и большими партиями);
- в санузле установлен бачок с 2-я вариантами слива (объемы использования от этого падают на 15% в месяц).
Кроме того, отдельная покупка воды для приготовления еды сокращает ее потребление из централизованной сети на 50 л, а бережное отношение к ресурсам дает еще большую экономию. Например, при чистке зубов из открытого крана утекает ежеминутно около 15 л жидкости.
Особенности нормирования водоснабжения в сельской местности
Подача воды в частные дома сельской местности подлежит нормированию в случае централизованного водоснабжения потребителей коммунальными предприятиями. Предусмотрена возможность назначения отдельной оплаты при наличии водоразборной колонки на улице, находящейся в общественной собственности.
Рекомендуем: Сколько электроэнергии расходует электрокотёл
Необходимо учитывать, что вода дополнительно расходуется для полива огорода, поэтому в соответствующий сезон при отсутствии в частном доме водомера назначается отдельная фиксированная сумма для этих нужд.
Если жители частного сектора обеспечивают подачу воды не централизованно, включая монтаж и обслуживание систем, коммунальные нормы в этой ситуации не применимы.
Нормативы и тарифы по городам на 2019 год
Вышеуказанные нормативы – это среднее число. При этом данный показатель отличается для разных местностей России. Также эти значения могут быть различными в зависимости от типа дома – отличаются для частных и многоквартирных построек. Тарифы варьируются в зависимости от особенностей территории.
Рассмотрим цены за воду, установленные в разных городах России. Вся необходимая информация представлена в таблице ниже.
| Город | ХВС | ГВС | ||
| м3/чел. | руб.за 1 м3 | м3/чел. | руб.за 1 м3 | |
| Москва | 6,935 | 38,06 | 4,745 | 188,53 |
| Санкт-Петербург | 5,36 | 25 | 3,89 | 100 |
| Новосибирск | 5,193 | — | 3,687 | 89,11 |
| Краснодар | 4,04 | — | 2,65 | — |
| Екатеринбург | 5,62 | — | 5,04 | — |
| Уфа | 6,365 | 12,5 | 2,582 | 57,2 |
| Ростов-на-Дону | 6,5 | — | — | — |
| Челябинск | 4,25 | — | 3,11 | — |
| Воронеж | 5,1 | — | 3,07 | — |
| Пермь | 5,6 | 31,6 | 3,4 | 152,2 |
| Казань | 6,73 | — | 3,44 | — |
| Самара | 7,9 | 27,1 | 3,6 | 130,2 |
В местах, где указан прочерк, точные данные неизвестны.
Какова норма расхода воды на человека в месяц без счетчика, как она рассчитывается?
Норма использования воды – величина расчетная. Методы и способы исчисления содержатся в СНиП 2.04.01-85*. Водопотребление зависит от времени года, благоустроенности жилья и климатической зоны. В основу подсчетов положены данные о расходах воды сантехническими приборами.
Приложение 3 СНиП содержит начальные показатели для расчетов. Согласно ему среднесуточное водопотребление на человека, проживающего в квартире с центральным водоснабжением, составляет 250 л горячей и холодной воды.
Потребление воды с каждым годом увеличивается. И наряду с расчетными, стали применять аналитические методы установления нормативов. Они опираются на фактическое использование ресурса, зафиксированное в статистических сведениях. Расчетный метод применяют при недостаточности данных за предыдущие годы.
Какие установлены нормы для горячей воды?
В соответствии с ПП РФ № 306 нормативы на коммунальные услуги формируют органы власти на местах. При определении норматива для горячего водоснабжения применяют метод аналогов и расчетный метод.
Потребление ресурса зависит от:
- вида системы снабжения горячей водой;
- температуры воды;
- объема воды на водоразборные устройства за 1 процедуру;
- количества процедур в месяц.
В ПП РФ № 306 содержатся сведения об объемах потребления воды на 1 процедуру:
| Ванна 1700 мм с душем | 300 л | Раковина | 20 л |
| Ванна без душа | 200 л | Мойка кухонная | 8 л |
| Душ | 100 л | Унитаз (холодная вода) | 6 л |
Плата за услуги начисляется на людей, зарегистрированных в данной квартире. При временной регистрации оплата берется в полном объеме. В России среднее значение нормы по горячей воде за месяц — 4,75 м3 на 1 человека.
По регионам
Местные отделы управления тарифами в ЖКХ на основании данных о фактическом использовании воды устанавливают нормативы водопотребления. Значения во многом зависят от благоустроенности квартир.
| Город | Норма ГВС, чел/месяц | Документы |
| Волгоград | 4,40 | Постановление Министерства ТЭ и ТР Волгоградской обл. от 25 июля 2012 года N 4/1 |
| Воронеж | 3,07 | Приказ Управления ЖКХ и Э по Воронежской обл. от 10 июля 2013 года N 11 |
| Екатеринбург | 4,01 | Постановление РЭК Свердловской обл. от 27.08 2012 года N 131-ПК |
| Казань | 3,44 | Приказ Министерства СА и ЖКХ Республики Татарстан от 21 августа 2012 года N 131/о |
| Красноярск | 3,3 | Постановление Правительства Красноярского края от 30.07.13 № 370-п |
| Москва | 4,745 |
Норма ХВС
Выше уже отмечалось, что цена за кубометр разнится, и зависит от местоположения конкретного жилого помещения. В соответствии с этим цена на воду утверждается в администрации местных органов самоуправления. Однако нормы потребления холодной воды в стране все-таки есть, хотя регулирующий законодательный акт был принят в конце прошлого века, в 1998 году.
Этот юридический документ действует и поныне. В соответствии с ним норма потребления холодной воды определена в размере 6,935 кубометров, показатель расхода холодной воды на одного человека в месяц может и увеличиваться региональной администрацией, но не больше, чем в два раза. Этот показатель определен в соответствии со среднестатистическим потреблением ресурса в месячные сроки. Норматив расхода холодной воды ЖКХ рассчитывает по таким факторам:
- для мытья в душе требуется примерно 20 литров;
- при мытье в ванне потратится около 200 литров;
- за семь дней расходуется воды из смесителя примерно 200 литров;
- из сливного бачка в туалете вытекает около 260 литров;
- иные расходы ХВС – примерно 800 литров ежегодно.
Согласно всем этим цифрам, экономить водный ресурс нужно только при наличии расходомеров, которые установлены и в квартире, и в доме. При их отсутствии беречь воду смысла не имеет, поскольку начисление производится согласно данным снятых показателей счетчиков.
Оплата ЖКУ, если не установлены счетчики
В ситуации, когда дом и отдельно взятая квартира оборудована счетчиком, сведения, полученные при использовании данного прибора, будут подлежать учету при начислении суммы оплаты. В зависимости от того, в каком месте располагаются данные приборы, можно выделить разновидности: коллективные и индивидуальные.
К недобросовестным владельцам также применяются повышающие коэффициенты, которые учитываются при начислении платы:
Год | Значение |
2020 | 1,8 |
| 2021 | 1,9 |
| 2022 | 2,0 |
Данные правила касаются только лиц, которые намеренно не установили учетные приборы в помещении. Если причиной не оборудования помещения счетчиком выступает техническая невозможность, оплатить потребуется только установленный норматив. Санкции в данной ситуации не предусматриваются.
Однако гражданину нужно доказать, что в квартире невозможно разместить прибор учета. Доказательства представляются в письменной форме.
Оплата ЖКУ, когда нет общедомовых счетчиков
Общедомовой прибор учета помогает определить уровень потребленного ресурса конкретным домом. Постановление №354 от 2011 года указывает на то, что граждане несут обязанность по оплате не только тех ресурсов, которые им потреблены в пределах жилого помещения, но и газа, воды, отопления, затраченных на общедомовые нужды.
Внесение оплаты в данной ситуации подразумевает расчет пропорционально тому, какой объем площади занимает конкретная квартира в общем размере многоквартирного дома. Учету подлежат нормативы, закрепленные каждым регионом в отдельности.
Отсутствие рассматриваемого прибора в пределах дома несет в себе опасность для жителей. В ситуации, когда происходит авария, распыленный ресурс будет делиться между всеми зданиями, которые не оборудованы учетным прибором.
Таким образом, нормативы потребления коммунальных услуг ЖКХ определяются на региональном и федеральном уровне. При расчете оплаты учитываются установленные значения. Если они превышены, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация вводят повышенные показали для начисления суммы.
Особенности нормирования водоснабжения в сельской местности
Подача воды в частные дома сельской местности подлежит нормированию в случае централизованного водоснабжения потребителей коммунальными предприятиями. Предусмотрена возможность назначения отдельной оплаты при наличии водоразборной колонки на улице, находящейся в общественной собственности.
Рекомендуем: Сколько электроэнергии расходует электрокотёл
Необходимо учитывать, что вода дополнительно расходуется для полива огорода, поэтому в соответствующий сезон при отсутствии в частном доме водомера назначается отдельная фиксированная сумма для этих нужд.
Если жители частного сектора обеспечивают подачу воды не централизованно, включая монтаж и обслуживание систем, коммунальные нормы в этой ситуации не применимы.
Коэффициент при нагреве внутри квартиры: учет неравномерности
Если в жилом доме нет горячего водоснабжения, то значение коэффициента потребления холодного ресурса значительно возрастет, так как она будет нагреваться при помощи газовой или электрической колонки. В данных жилых фондах расход природного блага установлен размером 330 литров относительно чел/сутки, в месяц это примерно 10230, тогда часовой лимит 13,75 литров.
Предлагаем ознакомиться Опекунство над пожилым человеком после 80 лет
Водяной автомат позволяет значительно сократить расходы, связанные с оплатой счетов. Его наличие позволяет платить за тот объем хол ресурса, который был действительно израсходован.
Если в жилых помещениях есть все технические условия для монтажа индивидуальных приборов учета, но собственники это не делают, то согласно законодательным нормам при расчете оплаты за водоснабжение применяются повышающие коэффициенты. Это правило действует с января 2017 года.
Управляющие компании и товарищества собственников жилья осуществляют контроль за потреблением воды во всем многоквартирном доме. Для этого устанавливаются общедомовые приборы.
Значение повышающего коэффициента прописано в Постановлении правительства № 1498, и его показатель равен 1,5. Оплата без применения повышающего коэффициента возможна в отдельных ситуациях, прописанных на законодательном уровне.
Если в жилом помещении никто не живет и не установлены приборы учета, начисления производятся по нормативу, исходя из количества собственников.
В этой ситуации есть два выхода:
- установить счетчик;
- заказать в УК установку пломбы на один из вентилей водопровода — процедуру произведут на следующий день после подачи заявки. После опломбирования платить за воду не придется.
Снизить затраты по оплате услуг водоснабжения и водоотведения можно, представив документы в управляющую компанию, которые подтвердят отсутствие жильцов за определенный период:
- больничные листы о стационарном лечении;
- военный билет — справка о прохождении срочной военной службы;
- длительные выезд в другой город — командировочные, справки, подтверждающие уход за тяжело больным родственником.
Жители многоквартирного дома без счётчика платят за воду исходя всех нормативов потребления, с применением повышающих коэффициентов, учётом количества официально зарегистрированных по данному адресу жителей.
Объём водоснабжения мест общего пользования распределяется поровну между всеми жильцами. Те собственники, в квартирах которых зарегистрировано несколько человек, платят за воду больше.
Нормы потребления устанавливаются как для обитателей многоквартирных, так и частных домов. В частных домах люди расходуют больше воды, и это отражается в коэффициентах поправок. Нормы расхода воды в частном доме рассчитываются на этапе проектирования участка и дома и обязательно учитывают:
- Расходы питьевой и технической воды, воды для бытовых нужд и отопления;
- количество умывальников, наличие ванны или душа;
- характер водоснабжения – централизованное или скважина;
- подогрев – централизованный или индивидуальный (газовой колонкой или бойлером);
- наличие приусадебного участка, бассейна, автомойки.
Данные поправки могут учитываться в коэффициентах временной неравномерности или специальных надбавках нормы. Их размер зависит от сезонности, климата и региона.
Есть много вариантов экономии «водного» бюджета. Главный – установка счётчиков. Сюда относятся и общедомовые водосчётчики, и индивидуальные приборы учёта (ИПУ).
Используйте экономную бытовую технику и контролируйте свои бытовые привычки. Изучите возможность воспользоваться льготами или субсидией. Не допускайте просрочки с оплатой счетов. C 01.01.2019 пеня в размере 0,01% суммы платежа будет начисляться за каждый день просрочки, следующий после даты предполагаемой оплаты.
Важно! Расходы зависят от диаметра трубыПрибор Диаметр (мм) Расход л/сек Расход л/мин Расход л/час Смеситель на мойке 15–20 0,2–0,3 12–18 720–1080 Обычный водоразборный кран 15 0,2 12 720 Смеситель возле умывальника 15 0,1–0,2 6–12 360–720 Кран смывной возле унитаза 25-32 1,2–1,4 72–84 4320–5040 Душевая лейка 15–20 0,2–0,3 12–18 720–1080 Смеситель возле ванны 15–20 0,2–0,3 12–18 720–1080
Это комплект оборудования из 2 водомеров, датчика температуры и блока-вычислителя.
Расчет за ГВС по нормативам
Нормативы – это установленные опытным путем объемы потребления воды на человека за один месяц. В РФ нет установленного тарифа на воду.
Информация! Каждый регион устанавливает свои расценки, зависящие от климата и плотности населения.
Тариф и нормативы потребления отражены в квитанции для оплаты. Информация предоставлена на сайтах Госинфосистемы, местной Администрации или в управляющей компании.
Используется однокомпонентный и двухкомпонентный расчет. В первом случае цена за 1 куб. м. фиксирована. Во втором нужно учитывать стоимость холодной воды или теплоносителя и тепловой энергии, затраченной на подогрев.
Формула и общие правила вычисления
Согласно ПП РФ № 354 Гл. VI п. 42, формула расчета следующая:
| P = K x N x T | количество зарегистрированных человек, умноженное на норматив и умноженное на тариф |
| P = (K x N x T) Х 1.5 | с повышающим коэффициентом |
- Повышающий коэффициент составляет 1.5.
- Итоговая сумма будет начисляться с учётом граждан, официально зарегистрированных в жилом помещении, даже если они там не проживают. (п. 28 пост. Прав. РФ, 26.12.2016, №1498).
Важно! Управляющая компания имеет право проверять квартиры без прибора учёта. Если обнаружится, что количество проживающих людей больше, чем зарегистрированных, то квитанция придет по результатам проведенной проверки
Когда в квартире никто не зарегистрирован, платеж можно рассчитать по количеству собственников данного помещения.
Оплата по нормативу начисляется ввиду следующих обстоятельств:
- Нет счетчика. Собственник квартиры или частного дома должен предоставить документальное подтверждение того, что водомер невозможно установить по техническим причинам.
Иначе оплата будет рассчитываться с применением коэффициента 1.5.
- Есть счетчик. Если владелец жилого помещения, оборудованного счётчиками, не предоставлял показатели более 3 месяцев подряд, оплата пойдет по нормативам, но без повышающего коэффициента.
Если прибор учёта сломался или истек срок очередной проверки – будут применяться нормативы с превышающим коэффициентом 1.5.
Примеры
В первое полугодие 2020 году МОЭК установила тарифы на ГВС 198,19 руб./куб. м. Ко второму полугодию ожидается превышение на 2,88%, что составит 203,9 руб./куб. м. (Пр. Департамента ЭПиРГ г. Москвы от 03.12.2018 №235-ТР)
Ежемесячная норма потребления горячей воды на 1 человека в Москве 4.75 м3. Коммунальные службы могут завышать среднее значение до установленного законом предела: по Москве граница – 9.5 м3.
Для Подмосковья тарифы отличаются: идет отдельная ставка для систем ГВС с полотенцесушителем и без него, или применяется общий расчет.
К примеру, на территории Первомайского Новомосковского АО применяется раздельный тариф:
- с полотенцесушителем за 1 полугодие 199,68 руб., к июлю вырастет на 0,69%, то есть до 201,06 руб./куб. м.
- без него 162,61, с повышением до 164,29 ко второму полугодию 2020 г.
| Пример | Пример | |
| Условия | В квартире ветхого фонда не установлен прибор учёта водопотребления. Жилое помещение территориально принадлежит городу Москва. Прописаны 3 человека. Однокомпонентный тариф ГВС. Временно проживающих нет. | Владелец квартиры не сдавал показания водомера больше 3 месяцев. В жилище прописаны 2 человека. Территориально относится к Первомайскому АО. Полотенцесушителя нет. Тариф однокомпонентный. |
| Формула | P = K x N x T | P = (K x N x T) Х 1.5 |
| Расчет | Расчет за апрель производится по формуле без повышающего коэффициента т.к. нет технической возможности установить счетчик. | Расчет за апрель с повышающим коэффициентом, т.к. не сданы показания счетчика. |
| Сумма к оплате | 3 х 4.75 х 198,19 = 2824,21 руб. в месяц. | (2 х 4,75 х 162,61) х 1.5 = 2317,19 руб. в месяц. |
В других регионах свои тарифные сетки для расчета ГВС для поставщиков данной услуги.
О повышении сверх норматива
Три года назад Правительством РФ было установлено, что для граждан, у которых нет счетчика, расчет идет с повышающим коэффициент. Это сделано с целью стимуляции населения приобретать устройства, учитывающие расход. Имеются в виду не только приборы на водоснабжение, а и на газ, и на электричество. Управляющие предприятия в свою очередь обязаны устанавливать их на каждый многоквартирный дом для контроля за расходованием ресурсов всеми его жильцами.
Правительством РФ установлено, что всем гражданам в обязательном порядке должен начисляться повышающий коэффициент. Он может отсутствовать только в определенных случаях, которые также предусмотрены законом. Например, когда счетчик не может быть установлен по техническим причинам.
Как начисляется выплата, если нет прибора для учёта?
Для квартир, где не установлены счётчики воды, при расчёте стоимости водоснабжения используется формула:
Цв = н*Н*Т*k, где:
- Цв — цена водоснабжения;
- н — количество зарегистрированных в помещении людей;
- Н — норматив (норма) потребления одним человеком в месяц;
- Т — региональный тариф, стоимость одного кубометра воды, устанавливается местными властями в зависимости от расходов на водоснабжение конкретного дома или квартиры;
- k – повышающий коэффициент, который утверждается на региональном уровне и не может быть больше двух.
Российский закон №210-ФЗ регулирует применение тарифов, которые устанавливают региональные власти. Формулы расчёта стоимости водопотребления с использованием норматива определены в Постановлении Правительства РФ №354 (Приложение №2, первый раздел пункта 4a).
Указанная формула используется при определении отдельно цены холодной и горячей воды. При этом в расчётах используется разные значения нормативов для холодного и горячего водоснабжения соответственно. Для каждого вида воды применяется соответствующее значение показателя Т. Повышающие коэффициенты также могут отличаться.
Пример расчёта стоимости услуги холодного водоснабжения:
Исходные данные:
- квартира расположена в Москве;
- в квартире зарегистрирован один человек;
- повышающий коэффициент установлен в размере 1,5.
В этом случае одинокий москвич получит квитанцию на оплату:
1 х 6,935 х 33,03 х 1,5 = 343 руб. 59 копеек.
Если нельзя установить
Если нет технической возможности установить в квартире или доме индивидуальные приборы учёта, для расчёта используется формула:
Цв = н*Н*Т
То есть повышающий коэффициент не применяется. Неприменение коэффициента регламентировано Постановлением Правительства РФ №354 (глава VI, пункт 42).
Если ставить можно или закончился срок проверки
Для граждан, которые или не захотели установить счётчик воды, или не используют его, так как не прошли очередную проверку, в 2019 году жёстко установлен повышающий коэффициент в размере 1,5. В этом случае используется формула:
Цв = н*Н*Т*1,5.
Возможно, после 2021 года она станет другой за счёт изменения величины повышающего коэффициента.
Необходимо своевременно проходить проверку счётчика, иначе поставщик ресурса станет рассчитывать не по факту, а по нормативу. Это дороже.
Способы экономии бюджета при оплате за воду
Экономия оплаты за холодное и горячее водоснабжение достигается двумя способами:
- установкой индивидуальных приборов учёта;
- использованием специального оборудования, снижающего расход ресурсов;
- расход также зависит от диаметра трубы.
Указанные способы одинаково подходят для любых потребителей, включая квартиры в МКД и жителей частного сектора.
При наличии счётчиков
Использование водомеров позволяет добиться экономии по следующим причинам:
- жильцы самостоятельно контролируют расход воды и платят только за себя;
- нет нужды платить с учётом повышающего коэффициента;
- достигается экономия, если ресурсы не расходуются по причине поездки в отпуск или командировку.
Если сравнивать с суммой оплаты по нормативам, после установки счётчика размер счетов сокращается почти в два раза.
С использованием специального оборудования
Возможность дополнительной экономии достигается при использовании следующих технических средств:
- установке душевых кабин вместо ванны – расход на эти гигиенические процедуры уменьшается более чем в два раза;
- отдельной закупке воды для приготовления пищи – ежемесячно экономится до 50-ти литров воды;
- посудомоечная машина экономит до 20% расхода в месяц;
- стиральных машин – редкие стирки большего количества вещей сокращают расход воды до 10%;
- бачок унитаза с двумя вариантами слива и экономная сантехника уменьшают объём потребления до 15%.
Не последнюю роль играет бережливое отношение к энергоресурсам – через открытый кран при чистке зубов ежеминутно уходит до 15 литров воды, большая часть которой расходуется напрасно.
Не стоит платить за воду, которую не использовали, или возмещать убытки коммунальным организациям за счёт других потребителей. Учитывая методику расчёта ежемесячных норм водоснабжения, установка индивидуальных приборов учёта – оптимальный способ уменьшения суммы оплаты коммунальных услуг за счёт личной экономии потребления без снижения уровня комфорта.
